商務部等九部門聯合印發的《縣域商業三年行動計劃（2023—2025年）》提出，到2025年在全國打造500個左右縣域商業“領跑縣”，建設改造一批縣級物流配送中心、鄉鎮商貿中心（大中型超市、集貿市場）和農村新型便民商店。7月16日，記者從省商務廳獲悉，為做好全國縣域商業“領跑縣”培育工作，經縣申報、市推薦，遼寧省篩選出首批11個省級重點培育縣，包括新民市、瓦房店市、海城市、本溪滿族自治縣、大石橋市、蓋州市、阜新蒙古族自治縣、彰武縣、鐵嶺縣、喀喇沁左翼蒙古族自治縣、興城市，并組織第三方機構對11個縣（市）的申報材料和商業功能進行評估驗收。遼寧省要求，各地從工作機制、發展業態、政策支持等方面著力做好縣域商業“領跑縣”培育工作。
遼寧省要求各地建立定期調度機制，安排專人負責，加強對重點培育縣的指導和支持，及時了解工作進展情況，研究解決工作中的問題和困難。重點培育縣要成立工作領導小組，細化職責分工，建立多部門統籌協調機制，明確時間表、路線圖，出臺財政、人才、融資等配套措施，為縣域商業高質量發展創造良好政策環境。
各地要對標對表先進地區經驗，補齊短板弱項，鼓勵有條件的縣編制完善商業網點專項規劃。對縣域商業網點、縣鄉村三級物流體系進行必要、合理的升級改造，為居民消費提供便利。加快培育扎根本地的商貿流通龍頭企業，發展連鎖經營和物流配送。促進農產品上行，建設產地集配中心，提高商品化處理和錯峰銷售能力。營造良好的農村電子商務發展環境，發展直播電商、即時零售等新模式新業態。
遼寧省要求，各地要充分用好縣域商業建設行動專項資金，加大政策支持力度，加快項目謀劃，加強項目和承辦企業篩選，及時組織項目驗收，激發經營主體投資積極性，吸引社會資本投入。加強與“萬村千鄉”市場工程、電子商務進農村綜合示范工作的統籌銜接，不盲目鋪攤子，不搞重復投入。要細化工作措施，推動重點培育縣由“基本型”晉檔升級為“提升型”，在商業網點改造、物流資源整合、商貿流通企業轉型升級、促進農產品上行、農村電商高質量發展等某一個或多個方面探索形成可復制、可推廣的經驗模式。
