前不久，新疆維吾爾自治區(qū)郵政管理局、自治區(qū)交通運(yùn)輸廳等7部門聯(lián)合印發(fā)《自治區(qū)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)行動(dòng)方案（2024—2025年）》（以下簡稱《方案》），明確三個(gè)方面9項(xiàng)主要任務(wù)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，構(gòu)建更高質(zhì)量的農(nóng)村寄遞物流體系，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村全面振興。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
根據(jù)《方案》，新疆將推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際在交通便利、有利各流通主體融合發(fā)展的位置，建設(shè)縣級(jí)公共配送中心、物流配送中心，拓展分揀、倉儲(chǔ)、冷鏈、電商直播等功能；統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)或者利用郵政營業(yè)處理場所、汽車客運(yùn)站、農(nóng)村電商、供銷社等場地改造建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)場站，承接進(jìn)村快件分揀、運(yùn)輸、投遞等服務(wù)；因地制宜、分類施策，全面建設(shè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站（村郵站），力爭到2025年底，全疆基本實(shí)現(xiàn)“一村一站”目標(biāo)。
按照《方案》，新疆將支持郵政、快遞、交通運(yùn)輸、供銷社、電商等各類資源整合，實(shí)現(xiàn)設(shè)施共建、資源共享，降低縣域寄遞成本；充分發(fā)揮農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣、通達(dá)深的優(yōu)勢，深入推動(dòng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展；鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)縣級(jí)汽車客運(yùn)站擴(kuò)大功能分區(qū)，設(shè)立寄遞公共存儲(chǔ)、配送、分撥區(qū)域，在保障客運(yùn)車輛安全運(yùn)行及群眾乘車需求的前提下，開展農(nóng)村客運(yùn)班線車輛代運(yùn)小件郵件快件服務(wù)。
為助力農(nóng)村經(jīng)營主體發(fā)展，新疆鼓勵(lì)郵政、快遞企業(yè)加強(qiáng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)主體、合作社、大農(nóng)戶合作，在需求較大的村直接設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，或?yàn)榧倪f業(yè)務(wù)量較大的客戶提供上門收寄服務(wù)，在寄遞業(yè)務(wù)量大的地區(qū)開通專線服務(wù)；持續(xù)開展農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范創(chuàng)建工作。
讓“新疆包郵”更穩(wěn)定
國家郵政局有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國每天約4億件快遞包裹被攬收，其中1億多件在農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)。
2023年，新疆社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長18.8%，增速居全國第二，在全疆范圍內(nèi)，農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)需求日益增長，社會(huì)消費(fèi)品零售總額占比不斷提升。同時(shí)，隨著國內(nèi)電商市場增長空間逐漸飽和，越來越多的電商平臺(tái)把目光轉(zhuǎn)向新疆消費(fèi)市場，“新疆包郵”水到渠成，成為各大電商平臺(tái)提升市場增量的途徑。
今年以來，電商平臺(tái)陸續(xù)推出新疆包郵政策。面對(duì)全疆縣城至農(nóng)村、綠洲至山區(qū)、高原至平原之間運(yùn)距長、時(shí)限長、站點(diǎn)不完善等實(shí)際情況，《方案》從三個(gè)方面提出9項(xiàng)主要任務(wù)，進(jìn)一步抓好農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)、增強(qiáng)“新疆包郵”通道的穩(wěn)定性。三個(gè)方面的主要目標(biāo)是：加快健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建強(qiáng)縣級(jí)寄遞配送中心，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞服務(wù)設(shè)施，全面建設(shè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站；深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科技賦能，支持新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，強(qiáng)化信息支撐；切實(shí)發(fā)揮經(jīng)營主體作用，壓實(shí)快遞企業(yè)主體責(zé)任，發(fā)揮郵政企業(yè)基礎(chǔ)支撐作用，鼓勵(lì)多元主體協(xié)同發(fā)展。
近年來，得益于新疆不斷深入推進(jìn)的“快遞進(jìn)村”工作，全疆各地的網(wǎng)購發(fā)貨率顯著提升。國家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，物流網(wǎng)絡(luò)的愈加完善，對(duì)推動(dòng)新疆產(chǎn)品銷售發(fā)揮了積極作用。2023年，新疆農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長22.8%，本地產(chǎn)“海鮮”網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長106.3%。
農(nóng)村電商與快遞協(xié)同發(fā)展
不斷提升的寄遞效能，有力暢通著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，也成為激發(fā)鄉(xiāng)村消費(fèi)動(dòng)能的重要支撐。
數(shù)據(jù)顯示，今年1—7月，新疆郵政行業(yè)寄遞業(yè)務(wù)量完成52800.12萬件，同比增長11.61%。《方案》的實(shí)施，將進(jìn)一步推動(dòng)寄遞業(yè)務(wù)量的快速增長。按照《方案》，到2025年底，基本形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農(nóng)村寄遞物流體系，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、創(chuàng)新能力、服務(wù)水平、治理效能等方面實(shí)現(xiàn)新飛躍，實(shí)現(xiàn)縣縣有中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村有服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)建制村直接收投郵件快件，使農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)得出、消費(fèi)品進(jìn)得去，更好滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需要。
為進(jìn)一步健全農(nóng)村郵政服務(wù)體系、末端共同配送體系，自治區(qū)郵政管理局還制定和完善農(nóng)村電商與快遞協(xié)同發(fā)展示范創(chuàng)建方案，焉耆回族自治縣、富蘊(yùn)縣、巴楚縣、伽師縣、阿克陶縣5縣，成為全國農(nóng)村電商與快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建單位，阿克蘇紙皮核桃寄遞項(xiàng)目等20個(gè)項(xiàng)目，成為快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目創(chuàng)建項(xiàng)目。以示范項(xiàng)目為引領(lǐng)，新疆郵政管理局將持續(xù)健全農(nóng)村郵政服務(wù)體系、末端共同配送體系，推動(dòng)發(fā)展“物流+農(nóng)村電商”合作服務(wù)模式，不斷加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村快遞服務(wù)設(shè)施建設(shè)，探索形成農(nóng)村電商與快遞協(xié)同發(fā)展新的路徑。（魏永貴）
