2023年11月16日，《安徽省商務廳關于印發<安徽省跨境電子商務及海外倉示范主體認定辦法（試行）>的通知》（皖商辦貿發函〔2023〕331號）正式發布，現解讀如下：
一、政策背景和依據
為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省加快發展外貿新業態新模式實施方案的通知》（皖政辦秘〔2022〕8號）壯大跨境電商主體、發展跨境電商配套服務企業、支持使用和建設海外倉等要求，促進跨境電子商務、海外倉等外貿新業態新模式高質量發展，集聚外貿新動能，我廳制定了《安徽省跨境電子商務及海外倉示范主體認定辦法（試行）》（簡稱《辦法》）。
二、制定意義和總體考慮
跨境電子商務通過數字化工具高效匹配企業和終端消費者供需，已成為外貿發展新亮點、轉型升級新動能，海外倉是跨境電商重要的境外節點、新型外貿基礎設施，大力發展跨境電子商務、海外倉等新業態，分類培育一批示范主體，有助于拓展企業開拓國際市場渠道、提升本土品牌和特色產業國際影響力，為外貿穩規模優結構貢獻新動能。
三、研判和起草過程
起草過程中，省商務廳學習借鑒了廣東、山東、河南等兄弟省份跨境電子商務、海外倉相關示范主體認定經驗做法，通過召開座談會、書面函詢等方式多輪征求并合理吸納各市商務局及市場主體意見建議，進行了合法合規性審查和公平競爭審查，經省商務廳集體研究審議通過后正式印發實施《辦法》。
四、工作目標
出臺《辦法》，旨在充分釋放我省市場主體發展跨境電子商務、海外倉等外貿新業態新模式活力，促進全省外貿新業態新模式持續快速發展，助力外貿促穩提質。
五、政策框架和主要任務
《辦法》共包含總體要求、申報主體、認定條件及評分辦法、申報材料、組織程序、工作機制6個部分。
（一）關于總體要求。指出出臺《辦法》、開展跨境電子商務及海外倉示范主體認定的背景和目的；明確跨境電子商務及海外倉示范主體具體類別，即“跨境電子商務企業10強”、“跨境電子商務企業50強”、“跨境電子商務服務企業5強”、“海外倉企業20強”。
（二）關于申報主體。具體包括交易型跨境電子商務企業、跨境電子商務服務企業、海外倉建設運營企業和海外倉租賃企業，其中交易型跨境電子商務企業可申報“跨境電子商務企業10強”和“跨境電子商務企業50強”，跨境電子商務服務企業可申報“跨境電子商務服務企業5強”，海外倉建設運營企業和海外倉租賃企業可申報“海外倉企業20強”。《辦法》該部分對各類申報主體定義進行了說明。
（三）關于認定條件及評分辦法。申報各類示范主體，需滿足在安徽省內注冊一年以上、擁有固定辦公經營場所和健全制度、為本企業員工繳納社保、企業信用狀況良好、擁有開展跨境電子商務或海外倉相關業務所需的基本平臺或設施等資格條件。對于符合資格條件的各申報主體進行評分，其中“跨境電子商務企業10強”和“跨境電子商務企業50強”主要根據跨境電子商務及外貿業務規模、企業品牌建設及數字化營銷等情況進行綜合評分，“跨境電子商務服務企業5強”主要根據服務省內跨境電商企業數量、規模以及在培訓對接、平臺建設等重要領域開展服務情況進行綜合評分，“海外倉企業20強”主要根據海外倉布局、面積及投入規模、倉內貨物銷售規模等情況進行綜合評分。根據評分結果，擇優對得分排名前列的企業以認定。
（四）關于申報材料。申報跨境電子商務及海外倉示范主體需提交申報表、真實性承諾書、申請報告、營業執照、企業基本情況證明材料，其中申報“跨境電子商務企業10強”和“跨境電子商務企業50強”還需提交使用的跨境電子商務平臺及交易額頁面截圖、自主品牌及使用數字化營銷工具情況等方面證明材料；申報“跨境電子商務服務企業5強”還需提交服務跨境電子商務企業的合同/協議、具體服務內容及服務規模、參與重要領域服務情況等方面證明材料；申報“海外倉企業20強”還需提交海外倉建設運營權屬或海外倉租賃合同/協議及使用費支出、海外倉內貨物銷售規模、建設運營海外倉企業倉庫相關圖片、倉儲設備及團隊配備或租賃海外倉企業信息化管理系統等方面證明材料。
（五）關于組織程序。開展跨境電子商務及海外倉示范主體認定需履行通知申報、企業申報及各市初審轉報、省商務廳會同第三方評審機構審核、公示、發布等程序。
（六）關于保障機制。省級商務主管部門通過組織開展并發布認定、政策支持等方面對示范主體予以保障；各市、縣（區）商務主管部門通過跟蹤幫扶、宣傳推廣等方式支持示范主體發展；鼓勵各示范主體探索創新、長效發展。
六、創新舉措
（一）注重提質升級。《辦法》順應跨境電商品牌化升級、海外倉智能化和本土化發展等新趨勢、新要求，將跨境電商企業自主品牌、海外倉配套設備、本土團隊及信息化平臺等要素納入示范主體評分體系，引導外貿新業態企業走高質量發展之路。
（二）鼓勵創優爭先。跨境電子商務及海外倉示范主體通過評分方式擇優篩選認定，有利于推動全省形成競相發展外貿新業態、爭創新業態領域領軍者的良好氛圍。
七、保障措施
為保證《辦法》有效實施，激勵各類示范主體積極探索創新、持續做大做強，為全省外貿新業態新模式蓬勃發展做出更多貢獻，對認定成為跨境電子商務及海外倉示范主體的，在兌現當年度省級外貿促進政策時，給予一定支持。
